隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)于飲用水的要求也變得越來(lái)越高,使用直飲水設(shè)備的人越來(lái)越多,因此國(guó)際上也相繼出臺(tái)了更嚴(yán)格的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),目前,具有國(guó)際權(quán)威性的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有世界衛(wèi)生組織(WHO)的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》、歐盟(EC)的《飲用水水質(zhì)指令》和美國(guó)(USEPA)的《國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,而放眼以后,國(guó)際飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)更嚴(yán)格,以后標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)主要根據(jù)以下幾個(gè)要點(diǎn)制定。
國(guó)際飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)
一、強(qiáng)調(diào)微生物指標(biāo)的安全性
目前飲用水的主要風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于微生物指標(biāo),《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》第三版中明確提出:無(wú)論在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,與飲用水有關(guān)的安全問(wèn)題大多來(lái)自于微生物,并將微生物問(wèn)題列為首要問(wèn)題,其后依次是消毒、化學(xué)物問(wèn)題、放射性問(wèn)題和可接受性問(wèn)題,《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》中還強(qiáng)調(diào):就改善和保護(hù)公眾健康而言,不同的參數(shù)可能有不同的優(yōu)先重點(diǎn),一般來(lái)說(shuō),優(yōu)先順序如下:
1、確保充足供應(yīng)在微生物方面安全的飲用水,并保證水的可接受性,以阻止消費(fèi)者飲用在微生物方面有潛在不安全因素的水。
2、管理已知的對(duì)人體健康有不良影響的重要化學(xué)污染物。
3、控制其他的一般化學(xué)污染物。
由此可見(jiàn),飲水中微生物引起的危害被認(rèn)為是威脅飲水安全的首要問(wèn)題,因此必須充分認(rèn)識(shí)微生物的重要性,并應(yīng)對(duì)微生物的人體健康風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視,在水質(zhì)指標(biāo)方面,雖然隱孢子蟲(chóng)、賈第蟲(chóng)、軍團(tuán)菌、病毒等指標(biāo)在WHO、EC以及許多國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中還不常見(jiàn),但在美國(guó)、英國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已將其列為重要的控制項(xiàng)目,此外美國(guó)還把渾濁度列入微生物學(xué)指標(biāo),主要是從控制微生物風(fēng)險(xiǎn)方面來(lái)考慮,而不僅僅考慮水的感官性狀。
二、關(guān)注消毒劑及其副產(chǎn)物的健康影響
世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》中將消毒問(wèn)題列于第二位,僅次于微生物問(wèn)題,優(yōu)先于化學(xué)物問(wèn)題、放射性問(wèn)題和可接受性問(wèn)題。在安全飲用水的供應(yīng)過(guò)程中,消毒無(wú)疑是很重要的,美國(guó)EPA的《國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定:飲水必須經(jīng)過(guò)消毒。在飲水處理上,消毒對(duì)多種病原體,尤其是細(xì)菌,作用顯著,但是越來(lái)越多的研究表明,在殺滅細(xì)菌,保證微生物安全的同時(shí),消毒又帶來(lái)了新的問(wèn)題,那就是消毒過(guò)程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)物對(duì)人體健康的影響問(wèn)題,美國(guó)早在20世紀(jì)70年代初就率先開(kāi)展了消毒副產(chǎn)物方面的研究工作,確認(rèn)了加氯消毒會(huì)產(chǎn)生有機(jī)鹵化物的健康風(fēng)險(xiǎn),并專門制定了《消毒與消毒副產(chǎn)物條例》。在2001年3月頒布水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,要求自2002年1月起,飲用水中的總?cè)u甲烷濃度由0.1mg/L降為0.08mg/L,并增加了鹵乙酸的濃度不超過(guò)0.06mg/L的規(guī)定。
三、擴(kuò)大指標(biāo)范圍嚴(yán)格指標(biāo)限值
從各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程不難看出,飲水標(biāo)準(zhǔn)的修訂過(guò)程也是一個(gè)指標(biāo)數(shù)量不斷遞增的過(guò)程,以世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》為例,第一版中僅包括微生物指標(biāo)2項(xiàng),確立準(zhǔn)則值的具有健康意義的化學(xué)指標(biāo)27項(xiàng),放射性指標(biāo)2項(xiàng),另有感官性狀指標(biāo)12項(xiàng)。第三版中指標(biāo)數(shù)量大幅度增加,其中水源性疾病病原體27項(xiàng),確立準(zhǔn)則值的具有健康意義的化學(xué)指標(biāo)93項(xiàng),放射性指標(biāo)3項(xiàng),另有感官性狀指標(biāo)28項(xiàng)。美國(guó)EPA的標(biāo)準(zhǔn)更是如此,1914年的標(biāo)準(zhǔn)中僅包括2項(xiàng)細(xì)菌學(xué)指標(biāo),2006年的標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)數(shù)量已經(jīng)增加至113項(xiàng),其中一級(jí)飲用水規(guī)程中規(guī)定項(xiàng)目98項(xiàng),二級(jí)飲水規(guī)程中規(guī)定項(xiàng)目15項(xiàng)。
指標(biāo)數(shù)量增加之外,指標(biāo)限值也越來(lái)越嚴(yán)格,以鉛為例,美國(guó)1975年標(biāo)準(zhǔn)中鉛的限值為50μg/L,后修訂為10μg/L,新標(biāo)準(zhǔn)于2001年1月1日開(kāi)始實(shí)施,歐盟指令中也做出了同樣的修訂,此外,歐盟的《飲用水水質(zhì)指令》(98/83/EC)明確要求在2013年12月前更換掉所有含鉛配水管。
四、強(qiáng)調(diào)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)效益投資分析
風(fēng)險(xiǎn)效益投資分析是今后制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重要步驟。美國(guó)在制定飲水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)格外關(guān)注這一問(wèn)題,例如《加強(qiáng)地面水處理?xiàng)l例》和《消毒與消毒副產(chǎn)物條例》制定時(shí)都進(jìn)行了詳盡的效益和投入分析。在飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高水質(zhì)要求,要作詳細(xì)調(diào)查,要弄清調(diào)查指標(biāo)可能取得的效益和降低的風(fēng)險(xiǎn),提供改善指標(biāo)的可行凈水措施并進(jìn)行效益和投入分析,使標(biāo)準(zhǔn)更合理,更具可行性和科學(xué)性。
生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)人群健康和保證人類生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),對(duì)飲用水中與人群健康相關(guān)的各種因素,以法律形式做出的量值規(guī)定,以及為實(shí)現(xiàn)量值所作的有關(guān)行為規(guī)范的規(guī)定。在水環(huán)境不斷變化,水中的污染物不斷被我們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)的今天,對(duì)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂和完善,對(duì)保障人民群眾的身體健康有著重要的意義,因此使用直飲水設(shè)備勢(shì)在必行。